阻礙民間投資的“玻璃門”即將消除。近日，南京召開全市加快民營經濟發展暨加強和改進工商聯工作千人大會。會上印發了《關于進一步推動民營經濟轉型升級，實現又好又快發展的意見（征求意見稿）》（簡稱），該《意見》包括18條措施，主要內容是放寬民間投資領域限制，支持民間資本進入水利、交通、電力、電信等基礎產業和基礎設施領域。
據了解，南京的民營經濟發展面臨“四個高低并存”的特點。一是高水平企業與低總量規模并存。二是高科技型集中度與低總體競爭力并存。三是高知名度創業領軍人才與低水平城市創業整體活力并存。四是高速度外部擴張與低增速本地持續投入并存。江蘇省委常委、南京市委書記楊衛澤在會上表示，南京人打工的多，當小老板的少，廣東16個就業者當中就有1個老板，而南京100個人中才產生1個。
“歸根結底在于相關政策落實還不夠，‘玻璃門’‘中梗阻’問題沒徹底解決。”楊衛澤強調，要抓政策細化，切實做到凡是法律法規未明確禁止準入的行業和領域，凡是適合于市場化經營的行業和領域，凡是有利于富民強市的行業和領域，一律向民間投資開放，讓民營企業真正享有均等機會。
《意見》提出，要放寬民間投資領域限制。堅持“非禁即入”和“公平待遇”原則，支持民間資本進入土地整治、水利、交通、電力、電信等基礎產業和基礎設施領域，支持民間資本進入金融、市政公用事業、國防科工等領域，支持民間資本進入醫療、教育、社會福利、文化、旅游、體育等社會事業以及商貿流通、政策性住房等領域。強化政府與民營企業重大項目合作機制，鼓勵民企參與南京重大項目的投資、建設與運營。同時，給予國資、外資的一些資金補貼、貼息、稅收減免、獎勵等政策。
征求意見稿提出，要建立民營企業轉型發展公共服務體系。深化行政管理體制改革創新，簡化審批程序，改革行政審批辦法，實行“寬進嚴管”制度。全面清理和規范各項收費，切實減輕民營企業負擔。（來源：國際金融報）
